Блеск и ярость северных алмазов - Александр Анатольевич Трапезников
Сотрудникам госбезопасности были приданы особые функции, как ведомственной комиссии ФСБ, а для веса включили в неё еще одного генерала. Вот отчего здесь появился Сергей Витальевич Грачев. Он и возглавил этот «экспедиционный корпус». Как лицо якобы нейтральное, не то что Ясенев, которого в Якутии хорошо знали. Одни искали с ним дружбы, другие побаивались, а третьи просто называли «Божьей карой» или «Казнь Египетская» и спешили укрыться в юртах и чумах, как от внезапно налетевшей грозы.
Напутствуя их в дорогу и инструктируя, руководитель Главка Кораблев сказал:
– На месте подберете еще парочку человек в свою комиссию, как бы для толерантности и чтобы не злить волков. Одного, скажем, из аппарата президента Якутии Николаева, другого – из «АЛРОСА». Только таких, кто не будет кусаться и вставлять палки в колеса. Ясенев там всех знает, ему и карты в руки.
Еще в самолете согласились включить в комиссию, конечно же, первым делом Рукавишникова. А вот кого взять из аппарата президента Якутии? Вопрос решился на месте, по прилету в алмазную столицу края. Выяснилось, что талантливые сестры Фомичевы, «Лань» и «Газель», пошли за это время на повышение. Старшая, Барахсаана, стала работать заместителем руководителя администрации президента Якутии Николаева, младшая, Кунней, – пресс-секретарем президента Большой «АЛРОСА» Штырова. В комиссию взяли старшую. Чему больше всего порадовался Демидов. Но и за младшую не огорчился. Он продолжал сравнивать сестричек и выбирать суженую.
Для начала Ясенев посвятил своих коллег в специфику работы органов госбезопасности на месторождениях, как большой профессионал в этой области. Прочел в своем кабинете целую лекцию.
– В первые два года моей работы в «АЛРОСА» по линии госбезопасности, в результате эффективности взаимодействия с правоохранительными органами поток контрабанды алмазов из России сократился с одного миллиарда до 150 миллионов долларов. Позиция отдельных руководителей Правительства и Минфина на поддержку российских огранщиков была в целом правильная. Это были как бы отголоски с советских времен. Казалось, наступил порядок в совершении сделок с драгоценными камнями на территории России. Но потом всё пошло вкривь и вкось.
Решение правительства Гайдара, формально направленное на поддержку российских производителей бриллиантов за счет увеличения поставок алмазов на внутренний рынок, вновь обернулось расцветом контрабанды необработанных драгоценных камней. И прежде всего через зарегистрированные в России фирмы с участием израильско-бельгийского капитала.
Кроме чистой контрабанды использовались разные технологические ухищрения. Например, вывоз алмазов в Израиль и Бельгию в обход законов обеспечивала элементарная схема закупки сырья «под флагом» российской фирмы. С последующей затем незатейливой «распиловкой» необработанных камней и их экспортом под видом полуфабрикатов. Применялись и другие схемы для вывоза алмазов за границу и ухода от налогов. А это, как вы понимаете, приводило и приводит к крупным финансовым потерям государства. И вообще к дестабилизации мирового алмазного рынка. Ну и черт бы с ним, но за державу обидно.
Мошенников можно понять. Экспорт нелегального алмазного сырья выгоден не только им, но и мировым гранильным центрам, где уровень налогообложения алмазообрабатывающей промышленности существенно ниже, чем в России. А сочетание дешевого сырья и низкого уровня налогов дает такую прибыль, которая перевешивает для предпринимателей риск быть уличенными в контрабанде. Вы спросите, почему именно в Бельгию и Израиль?
– Спросим, – усмехнулся Демидов. – По всей строгости закона.
– Эти страны вели конкурентную борьбу с индийскими гранильными предприятиями, которые имели перевес в силу более низких издержек производства. Так или иначе, но почти для всех выявленных случаев контрабанды алмазов стало участие в ней лиц, имеющих подданство Бельгии или Израиля, совладельцев или партнеров российских совместных или частных предприятий.
В этой связи мне уже тогда представлялось, что главным средством борьбы с нелегальным экспортом алмазов, наряду с ужесточением таможенного режима, должны были стать экономические меры. Они позволяли сделать более привлекательным производство бриллиантов в России. К числу таких мер я относил приведение уровня налогообложения российской гранильной промышленности общепринятому в ведущих мировых гранильных центрах.
– Какой ты, Саша, оказывается умный! – с иронией произнес Грачев. – Давай короче.
– Будет тебе, Серый, и короче. Это я специально так говорю, чтобы вы вникли: мы здесь не в кегли алмазами играем. А теперь об основных ухищрениях, применяемых на фирмах с иностранным капиталом. Первое. Занижают выход годного продукта при отгрузке на экспорт на 7–8 %. Второе. Относят готовую продукцию до 70–80 % к группе «В», что резко снижает ее стоимость. Алмазы крупных размеров специально гранят некачественно, вывозят по группе «В», затем делают окончательную доводку, и стоимость повышается соответственно до 30 %. Не показывают реальный фонд заработной платы. Официально заработная плата шлифовщика 58 долларов. Платили по 800–900. Основная сумма выплачивалась в конверте. Я говорю в прошедшем времени, но можно и в настоящем. Мало что изменилось. Имейте это в виду при проверках.
Далее. В производстве были задействованы рабочие, не значащиеся по документам. Чаще всего из Украины и Белоруссии. Короче, специально для Сергея Витальевича, все предприятия даже притом что цены внутреннего рынка на алмазное сырье ниже мировых примерно на 10 %, балансировали на грани убыточности. А при установлении на внутреннем рынке мировых цен на алмазное сырье вся наша гранильная отрасль должна была обанкротиться.
Мои выводы и предложения состояли в следующем. Более низкие внутренние цены на алмазное сырье, чем мировые, служат причиной как позитивных, так и негативных явлений в российской алмазообрабатывающей промышленности. К числу первых можно отнести ежегодное появление вновь созданных гранильных предприятий, в том числе с участием иностранного капитала.
И это несмотря на сверхвысокий уровень налогов в Российской Федерации. Он как минимум в 16 раз выше, чем в других мировых гранильных центрах. Поэтому мы мало конкурентоспособны на мировом рынке бриллиантов. С другой стороны, разница в ценах служит побудительным мотивом для нелегального вывоза алмазного сырья из России и его дальнейшей перепродажи.
Отсюда вытекал естественный вывод о необходимости снижения налогов до уровня мировых. Только в этом случае станет возможным повышение цен на алмазное сырье на внутреннем рынке Российской Федерации до мирового уровня. При таком подходе исчезнет основной побудительный мотив для нелегального вывоза алмазного сырья из России. Отпадет сложившееся положение, когда за счет одних субъектов хозяйственной деятельности предоставляется льгота другим, тем более иностранным, что противоречит действующей Конституции и Гражданскому кодексу Российской Федерации и не имеет аналогов в мировой практике.
Для повышения эффективности контрразведывательных мероприятий по обеспечению безопасности Российского алмазно-бриллиантового комплекса я предлагал в первую очередь следующее: повысить уровень взаимодействия между
