Александр Хабаров - Россия ментовская
В доперестроечные годы в числе моих приятелей был некий Петр, водитель-дальнобойщик, отсидевший в свое время пару лет за хулиганство. Мы коротали время за одной-второй бутылкой в выходные дни, ездили на рыбалку и на футбол, ходили в баню и прочее... Вскоре мир переменился - началась всеобщая борьба за существование. Пути наши с Петром разошлись. Он вдруг очутился в ином мире: стал разъезжать на иномарке с молодыми стрижеными ребятами, на кого-то, как он выражался, "наезжать" и "ставить на бабки". Вскоре он уже руководил крытым рынком в нашем районе: сидел с утра до вечера в баре на втором этаже и наблюдал за копошащимися внизу торговцами и снующими между рядов своими подчиненными. Короче, стал средней руки криминальным элементом, клиентом РУОПа, ОМОНа и СОБРа. Мы встречались иногда то на улице (он притормаживал на своем "БМВ" для приветствия), то на том же рынке, перебрасывались дежурными пожеланиями...
Факт моего знакомства с Петром приметил сосед Леша - молодой двадцатилетний парень, ленивый студент МАИ. Неожиданно он обратился ко мне с просьбой: не мог бы я помочь ему с работой? - А где? - спросил я. - Да на рынке, у вашего знакомого...
Я сразу даже не сообразил, какого знакомого имеет в виду Леша и что за работа его интересует. Наконец дошло: я Леше отказал в протекции, пояснив, что сам лично к деятельности Петра никакого отношения не имею, да и если бы имел, то никак не мог бы никого рекомендовать, брать на себя ответственность...
Леша немного обиделся.
А через месяц я вдруг увидел его, идущего навстречу в камуфляже, с дубинкой - он весь светился от радости. Устроился, сообщил он, платят хорошо, забот никаких, ходи, значит, дубинатором помахивай...
Нашел себя, стало быть, - порадовался я за счастливчика.
Впрочем, Лешино счастье было недолгим: через пару месяцев он оказался за решеткой. Говорят, вымогал деньги у ларечников возле метро да чересчур круто размахался дубинатором, сломал продавцу челюсть, разбил стекла в ларьке и так далее...
Такими кадрами, видимо, переполнены правоохранительные органы. Говорят, что уже нужно строить дополнительные зоны для содержания осужденных милиционеров: в тех двух, что обслуживали ранее весь СССР, уже нет мест. И точно такие же кадры попадают при случае в иные ряды. Но во втором, бандитском варианте, нет особой нужды чересчур зацикливаться на отборе: неизбежная ротация (убили-посадили) не дает возможности слишком долго задерживаться на рядовых должностях бойцов.
МИНИСТРЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В дореволюционной России на посту министра внутренних дел побывало 37 человек - от В. П. Кочубея, А. Б. Куракина, О. П. Козодавлева до П. А. Столыпина, Н. А. Маклакова и до последнего министра внутренних дел царской России А. Д. Протопопова, который находился у власти с 16 сентября 1916 года до 28 февраля 1917 года.
После Октябрьской революции в РСФСР, СССР и РФ был назначен 21 нарком (министр) внутренних дел, из них 14 ушли из жизни.
НКВД РСФСР
Рыков Алексей Иванович, 8-17 ноября 1917 г. (1881-1938), осужден, расстрелян, реабилитирован.
Петровский Григорий Иванович, 1917-1919 гг. (1878-1958), умер.
Дзержинский Феликс Эдмундович, 1919-1923 гг. (1877-1926), умер.
Белобородов Александр Георгиевич, 1923-1927 гг. (1891-1938), осужден, расстрелян, реабилитирован.
Толмачев Владимир Николаевич, 1928-1930 гг. (1886-1937), осужден, расстрелян, реабилитирован.
1930-1934 гг. - НКВД не было.
МВД (МООП) РСФСР
Стаханов Николай Павлович, 1955-1961 гг. (19011977), умер.
Тикунов Вадим Степанович, 1961-1966 гг. (19211980), умер.
МООП (МВД) СССР
Щелоков Николай Анисимович, 1966-1982 гг. (1910-1984), застрелился.
Федорчук Виталий Васильевич, 1982-1986 гг., род, в 1918 году.
Власов Александр Владимирович, 1986-1988 гг., род, в 1932 году.
Бакатин Вадим Викторович, 1988-1990 гг., род, в 1937 году.
Пуго Борис Карлович, 1990-август 1991 г., (19371991), застрелился.
Баранников Виктор Павлович, август-декабрь 1991 г., род, в 1940 году.
НКВД (МВД) СССР
Ягода Генрих Григорьевич, 1934-1936 гг. (18911938), осужден, расстрелян.
Ежов Николай Иванович, 1936-1938 гг. (18951940), осужден, расстрелян.
Берия Лаврентий Павлович, 1938-1945 гг. (18991953), расстрелян.
Круглов Сергей Никифорович, 1945-1953 гг. (19071977), умер.
Дудоров Николай Павлович, 1956-1960 гг. (19061977), умер.
1960 - 1966 гг. - МВД СССР не было.
МВД РСФСР, РОССИИ
Трушин Василий Петрович, 1989-1990 гг.
Дунаев Андрей Федорович, сентябрь-декабрь 1991 г.
Ерин Виктор Федорович, 1992-1995 гг.
Куликов Анатолий Сергеевич 1995-1998 г.
Степашин Сергей Вадимович 1998 г, по настоящее время
НАЧАЛО: МИНИСТРЫ ТЕРРОРА
Ленин сразу после 25 октября предложил занять пост министра внутренних дел своему другу Троцкому, но тот дальновидно отказался: задумался о своем еврействе, решил не дразнить Россию. Тогда в наркомы был предложен А. Рыков; он и стал им. И пробыл на этом посту всего девять дней, однако за это время успел учредить рабочую милицию, и произошло это как раз 10 ноября по новому стилю 1917 года. Этот день - профессиональный праздник органов.
МИНИСТРЫ: ПЕТРОВСКИЙ
30 ноября 1917 года наркомом внутренних дел был назначен Г. И. Петровский. 1 декабря 1917 года Ленин подписывает удостоверения М. К. Муранову, П. Е. Лазимиру, М. И. Лацису, И. Г. Уншлихту, М. С. Урицкому о том, что они назначены СНК: первый - заместителем наркома по Министерству внутренних дел, а остальные - членами коллегии при наркоме.
В конце 1917 - начале 1918 года в аппарате НКВД РСФСР было 450 сотрудников и шесть отделов: местного управления, коммунального хозяйства, финансовый, статистический, ветеринарный, иностранный. Наиболее важной структурной частью наркомата являлся отдел местного управления, в состав которого входило шесть отделений (милиции, печати, информационное, инструкторское, редакционное, контрольно-ревизионное).
Одной из главных задач НКВД на первом этапе была организация Советов и их исполкомов, инструктирование и направление деятельности этих органов, наблюдение за тем, чтобы Советы организовывались и функционировали единообразно в соответствии с законами и общей политикой Советской власти.
НКВД 9 января 1918 года рекомендовал при всех Советах на местах взамен старых отживших правительственных учреждений организовать такие отделы или комиссариаты: управления, ведающие внутренними и внешними сношениями в республике и технически объединяющие все другие отделы; финансов; Совета народного хозяйства; земельный; труда; путей сообщения; почты, телеграфа и телефона; народного просвещения; судебного; врачебно-санитарного; управления общественным недвижимым имуществом.
Одним из направлений деятельности Г. И. Петровского и его помощников было создание на деле советской милиции, так как подписанный 10 ноября 1917 года А. И. Рыковым документ об этом заложил лишь основу этой деятельности. Сначала предполагалось, что строительство милиции, как и Красной Армии, должно осуществляться не на твердой штатной основе, а на милиционных началах. Поэтому на первых порах НКВД предпринял попытку добиться несения милицейской обязанности по охране правопорядка населением.
Однако жизнь опровергла эти предположения 16 мая 1918 года коллегия НКВД заслушала доклад т. Лациса об организации милиции на местах и приняла следующее решение:
"Поручить тов. Лацису совместно с тов. Тихомирновым представить к следующему заседанию проект организации милиции, приняв за основу следующие принципы:
1. Милиция существует как постоянный штат лиц, выполняющих специальные функции.
2. Организация милиции должна существовать независимо от организации Красной Армии, и функции их должны быть строго разграничены.
3. В основе организации должен лежать демократический централизм".
5 июня 1918 года коллегия НКВД утвердила проект Положения о советской милиции, и он за подписью Г. И. Петровского был направлен для доработки в отдел законодательных предположений ВЦИКа. Затем коллегия возвращается к этому вопросу 15 августа 1918 года, и 22 февраля 1919 года. Совет Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина 21 августа 1918 года рассмотрел проект Положения о советской милиции и не стал принимать его как государственный акт, а рекомендовал НКВД и НКЮ РСФСР утвердить Инструкции об организации советской рабоче-крестьянской милиции.
При создании НКВД в состав ее коллегии был введен и Ф. Э. Дзержинский. В то же время с 20 декабря 1917 года он, как известно, становится руководителем такого важного для защиты дела революции органа, как ВЧК, оставаясь членом коллегии НКВД.
ВЧК и НКВД во многом дополняли друг друга, а в первое время переплетались вплоть до слияния, а также совместного участия в организации т, н. "красного террора". Финансирование деятельности ВЧК на местах проходило по смете НКВД, что порой вносило сложности в отношения ведомств. Нужно было время, чтобы все отладить и поставить на свои места.
Взаимоотношения между ГБ и МВД на различных этапах были, как об этом свидетельствуют документы, непростыми, однако лишь в брежневские (щелоковские) времена приобрели характер откровенной враждебности противопоставлялись некая "элитарность" госбезопасности и "колхозность" милиции, вызванная менее строгим, а иногда и вообще никаким отбором кадров в правоохранительные органы.
